2-Apresentação

Os agricultores Familiares do Centro Sul do Paraná podem melhorar a renda de suas propriedades produzindo milho e suínos e utilizando os dejetos para melhorar a produtividade e rentabilidade de suas lavouras  - PROMISUL – programa milho / suíno da região Centro Sul.

Este programa, PROMISUL,  foi baseado na experiência da Prefeitura de Rio Bonito do Iguaçu e Emater-Pr local, e tem por objetivo organizar a produção de suínos nas comunidades e organizar os produtores  para acessarem os mercados.

Nos municípios de pequeno e médio porte os principais aliados para desenvolver o mercado e apoiar a comercialização e industrialização da carne suína são os açougues e as Agro-Índustrias  Familiares.

Para promover a industrialização dentro dos padrões de higiene e segurança alimentar os produtores e os Municípios precisam dispor de Unidades de Abate e contar com o apoio dos Serviços de Inspeção  Municipais – SIM, Estadual - SIP, ou Federal – SIF.

O Projeto “Escola da Carne” aqui apresentado propõem-se criar uma Infra-estrutura básica para apoiar os Municípios, os produtores e os demais atores envolvidos na cadeia da carne suína.

Os recursos solicitados destinam-se a implantação de:

3.1 OBJETIVOS GERAIS

3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS  

4-CARACTERIZAÇÃO DA ÁREA DE ABRANGÊNCIA

Os Municípios  a serem envolvidos fazem parte da SUINOSUL e dos territórios da: CANTUQUIRIGUAÇÚ, PARANÁ CENTRO, CENTROSUL e VALE DA RIBEIRA

Na agricultura Familiar destas regiões predominam os sistemas de produção mistos, combinando produção vegetal e produção animal. Nos sistemas de produção são freqüentes as combinações da cultura do  milho e da criação de suínos. Do total de estabelecimentos agrícolas Familiares existentes, censo agropecuário do INCRA/SEADE, 48 % dos estabelecimentos possuem suínos e 80 % dos estabelecimentos estão envolvidos com a produção de milho (quadro 1).

Em geral esses produtos são comercializados por meio de intermediários locais e sem nenhum beneficiamento. A característica comum ao setor agroindustrial das Regiões é a produção de produtos de baixo valor agregado. Dos 90 municípios envolvidos apenas 13 possuem estruturas de abate. Nos municípios de Laranjeiras do Sul, Guarapuava, Pitanga, Rio Negro, Irati, e Campo Largo, por exemplo,   os frigoríficos instalados importam 90 % dos suínos de outros municípios. Os consumidores destes municípios são abastecidos de carne e derivados pelos grandes centros comerciais como Guarapuava, Cascavel, Londrina e Curitiba, tendo como conseqüência uma redução na oferta de emprego e circulação de recursos financeiros nos demais municípios.

5. Justificativa (entraves e potencialidades)

Nas discussões dos Planos de Desenvolvimento dos Territórios a Suinocultura vem sendo apontada como alternativa potencial para a melhoria da renda dos agricultores familiares e do desenvolvimento dos municípios.

A renda da pequena propriedade baseada na exploração de milho, importante para a região, vê-se ameaçada devido  a baixa agregação de valor da atividade.

No mercado de milho, os pequenos produtores vendem a produção logo no início da safra, quando os preços estão baixos, e ainda enfrentam um custo de   comercialização capaz de provocar uma significativa redução na renda dos produtores (8% do valor bruto) – Gráfico 1.

No programa PROMISUL a utilização do milho na produção de suínos promove uma melhoria na renda dos  Agricultores Familiares.

Para os Territórios da  região , 3ª maior região produtora de milho do Estado ( quadro 2), o desenvolvimento da Suinocultura, a exemplo do que já acontece na região Oeste, e nos moldes do Promisul, significa agregar mais valor a produção local, aumentar a circulação de riqueza, criar novas oportunidades de emprego e negócios, assegurando uma nova dinâmica para o desenvolvimento Local e Regional.

5.1 - RENTABILIDADE DA SUINOCULTURA

A transformação de milho em suíno na propriedade, proporcionou aos agricultores, no período de 1981 a 2005,  um acréscimo de renda média de     U$ 19,43 (MargemBruta) por suíno produzido (gráfico 2). Como pode-se observar neste gráfico, transformar milho em suíno somente foi desvantajoso para os produtores no ano de 2002, quando os produtores perderam U$ 2,18 por suíno produzido.

Fonte: EMATER, adaptado de SEAB/DERAL  
Margem bruta em U$ por cabeça

5.2 - RENTABILIDADE DA INDUSTRIALIZAÇÃO

Os valores apresentados no quadro 3, baseados na prática dos açougues que comercializam e também industrializam a carne suína, são altamente promissoras. Uma pequena unidade que industrialize 10 suínos por semana, possibilita uma renda adicional de R$ 5.502,00 por mês.

Quadro 3 – Margem Bruta da industrialização do suíno – R$ por cabeça de suíno

No Estado mais de 5000 estabelecimentos de pequeno porte dedicam-se ao comercio e industrialização da carne suína

Abaixo citamos algumas vantagens que os  Açougues/Fábricas apresentam :

·        Já tem o cliente

·        Economizam em  custos de vendedores, transporte, embalagens

·        A Legislação é mais simples, necessita apenas registro municipal

·        Agregam mais valor por somar margem de fabricação e margem de varejo

·        Podem oferecer produtos diferenciados de acordo com seus clientes

·        Oferecem produtos  mais frescos

Os açougues, por outro lado,  são citados também como aliados locais dos produtores porque:

·        Ampliam o número de compradores de suínos no município,

·        Aumentam a concorrência e os preços praticados no comércio local;

·        Possibilitam a organização dos produtores para atender o mercado de carcaças

·        Possibilitam a participação dos produtores nos mercados institucionais

·        Estimulam o consumo da carne suína

·        Melhoram o abastecimento dos municípios

5.3 - MERCADO DA CARNE

O mercado de carne suína e derivados é bastante concentrado, com o domínio de grandes empresas que detém a maioria dos abates e dos negócios. No Paraná uma única empresa detém mais de 50 % do abate inspecionado.

Da produção brasileira de carne suína, cerca de ¾ é consumida na forma de produtos industrializados e ¼ sob a forma de carne in natura.

Dados do POF (1996) indicam que o principal local de compra de carne suína pelos brasileiros para consumo no domicílio ainda é o açougue (47,1%), gráfico 3.  

Os supermercados ocupam a segunda posição, com quase  1/3 das vendas totais (31,1%), seguidos pelos armazéns e sacolões (7,6%), feiras (5%) e vendedores ambulantes (1,6%).

Em nível mundial existe uma tendência de aumento nos níveis de demanda por proteínas de origem animal. Este aumento estaria ligado a melhorias de renda nos países em desenvolvimento, ao aumento da urbanização e ao crescimento populacional. A demanda internacional por todas os tipos de carne, portanto, continuará crescendo fortemente nos próximos anos.

Assim, projeta-se que a demanda por carne nos países em desenvolvimento dobrará entre 1995 e 2020

Nos últimos anos a suinocultura vem fortalecendo sua posição como uma das principais cadeias do agronegócio brasileiro, em vários aspectos:

·        como produtora de alimento nobre para o consumo interno;

·        como forte geradora de empregos nos diversos elos da cadeia, e mais recentemente

·        como forte geradora de divisas com a exportação.

 

Entretanto, este crescimento e os motivos que levaram a crise de 2002 mostram a necessidade de corrigir as distorções observadas na comercialização e industrialização da carne suína.

A eficiência de uma cadeia de negócio é determinada pela eficiência de cada um de seus elos. Os suinocultores, em especial os agricultores familiares,  por sua vez, precisam aprender a formular melhor as suas alianças para conquistar os mercados e melhorar a sua posição no agro-negócio.

 

“Um país, uma nação deve defender os seus mercados locais. A alimentação de sua população deve ser prioridade de sua agricultura, e a exportação deve limitar-se aos excedentes ocasionais. Um país que não protege sua agricultura e sua alimentação está condenado ao fracasso.”

 

“A “Soberania Alimentar” tem como princípio de que cada povo, seja de um país, de uma província ou de uma comunidade, deve produzir seus próprios alimentos. Sem isso nenhum povo pode considerar-se livre.(MST)” 

 

6-Público Alvo

·        Agricultores Familiares e suas organizações;

·        jovens, filhos dos agricultores;

·        Famílias envolvidas com o comércio e industrialização da carne suína.

 

7- Ações Imediatas de infraestrutura

Para apoiar e desenvolver a industrialização da carne suína nos municípios, o projeto da “Escola da Carne” propõem a realização de investimentos em uma:

·        Unidade didática – açougue escola,  para o treinamento e práticas para manipulação e transformação da carne suína;

·        Unidade para mostra permanente dos produtos artesanais da carne suína  - Portal da Agricultura Familiar.

·        Unidade móvel de abatedouro móvel - Protótipo

Observação:

 A SUINOSUL já dispõem de uma área de 5000 m², na Br 116, em comodato com a Prefeitura Municipal de Mandirituba para a implantação do Projeto. Nesta mesma área a SUINOSUL estará destinando recursos próprios para a construção de sua sede administrativa.

 

8 – Ações complementares

Um convênio assinado centre a SUINOSUL e a PUC/Pr deverá disponibilizar profissionais das áreas de Çiências Agrárias, Tecnologia de Alimentos e Engenharia de Frio, que em conjunto com os demais profissionais dos territórios, SEBRAE, SENAC e SENAI formularão os conteúdos dos vários níveis de formação.  

A SUINOSUL também encaminhou um projeto de ATER ao MDA/Pronaf, para um trabalho piloto em 10 municípios da região, quadro 4, com o objetivo de preparar os agricultores para conquistar o mercado e  desenvolver a cadeia nos municípios. Outras iniciativas da Associação, como a confraria do leitão, festas-feiras, complementam a articulação dos produtores com o mercado.  

9 – Orçamento da Infraestrutura

10- Justificativa do Investimento

O desenvolvimento dos mais de 112 mil agricultores familiares dos municípios beneficiários depende da capacidade dos municípios desenvolverem suas infraestruturas de abate e industrialização da carne suína., e  necessitam de apoio para desenvolver seus próprios negócios. A escola, no nosso entendimento, é estratégica para preparar e desenvolver mais de 5000 estabelecimentos, mais de 20 mil pessoas empregadas, e são estratégicos para apoiar e desenvolver o mercado para os produtos da agricultura familiar e desenvolver os  municípios e a suinocultura local e regional.

O Portal por sua vez também é estratégico para abrir canais alternativos para a comercialização dos produtos/marcas dos municípios,  promovendo assim o desenvolvimento dos municípios e da suinocultura de uma maneira mais sustentável do ponto de vista econômico, social e ambiental.

A implantação do projeto na região metropolitana de Curitiba, município de Mandirituba, próximo a um mercado estimado em 3 milhões de consumidores, que, segundo especialistas, deverá dobrar nos próximos 10 anos, constitui-se num espaço estratégico para a colocação e divulgação permanente dos produtos dos  municípios do Estado.

Um aumento no consumo de 2 kg por habitante/ano no Paraná é capaz de gerar sozinho, 2000 novos empregos, e estimular o surgimento de 400 novos estabelecimentos (Açougues-Fábrica).

 

11- Resultados esperados

A curto prazo beneficiar diretamente 100 famílias de agricultores familiares, 400 pessoas entre jovens e adultos; 40 Famílias envolvidas na transformação (açougues), 160 pessoas entre jóvens e adultos, e indiretamente uma população de  213.000 pessoas nos 10 municípios piloto.

A médio e longo prazo beneficiar direta ou indiretamente as 112  mil agricultores familiares , os 5.000 estabelecimentos (açougues) familiares envolvidos na transformação, 20.000 pessoas nos 400 municípios da região envolvida e do Estado

12- Acompanhamento, Monitoramento e Gestão do Empreendimento.

A gestão da Unidade didática e da Unidade de Comercialização será realizada através da constituição de um condomínio entre os investidores envolvidos no projeto, que serão responsáveis pela formulação das Políticas, Diretrizes e Gestão da Unidade.  As despesas para manutenção da Unidade será rateada entre os usuários de acordo com regulamento a ser elaborado.

13- Capital Social/PARCERIAS

 

1.      SUINOSUL- organização dos produtores

2.      PREFEITURA MUNICIPAL DE MANDIRITUBA – local para implantação da Escola

3.      TERRITÓRIOS  - articulação dos municípios, das marcas locais

4.      GOVERNO DO ESTADO investimentos na Unidade

5.       EMATER- capacitação dos produtores

6.      GOVERNO FEDERAL/MDA –investimentos na Unidade

7.      PUC/PR instrutores  e treinamento técnicos

8.      SEBRAE/SENAC/SENAI/SENAR instrutores e treinamento

9.      PROGRAMA AGROINDUSTRIA FAMILIAR (FÁBRICA AGRICULTOR)

10. SINDICATO DOS VAREJISTAS DA CARNE

11. ABRASEL – ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE BARES E RESTAURANTES

 

 

_____________________________________________

CARLOS GEESDORF

SUINOSUL

ANEXOS